| 新形势新思路下的招商引资新举措 |
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| 2007-11-22 10:36 文章来源：殷都区 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
一、招商引资外部环境的变化
我国东部沿海地区经过改革开放以来二十多年的快速发展，经济社会现代化程度大大提高，一些经济产业向外地转移具有了强烈的内在要求。这种内在要求主要来自两个方面，一是原始积累的完成和技术引进的升级，使东部沿海地区出现明显的产业高级化趋势，把上世纪八九十年代形成的一些一般加工业向内地转移，置换出资本和空间承接国际高新技术产业向我国的转移，以适应从总体上提升我国经济国际竞争力的要求；二是由于长期以来出口导向型政策的作用，沿海地区资源、能源和劳动力密集型产业过度发展，目前已经出现了比较严重的资源紧张、能源短缺、出口受阻、市场有限、劳动力不足等受制约因素。沿海地区这些一般加工业向中西部地区转移，既可以加快沿海地区产业结构升级，又可以促进中西部地区经济加快发展。
但是，对广阔的中部地区来说，沿海产业向哪儿转移并没有一定之规。现在中部六省到处都是发展的热土，省际竞争十分激烈，沿海产业转移究竟到哪里落地，一切都取决于对机遇的认识，取决于观念和态度，取决于工作和效能。我区上上下下必须认清这一历史大趋势，切实加强和改进招商引资工作，不断优化经济发展环境，提高政府服务效能，紧紧抓住沿海地区产业转移这一历史机遇，进一步加快全区工业化、城乡一体化进程。
二、招商引资的新思路、新举措
1、要准确把握我国经济社会发展的阶段性变化。
当前我国经济已经从总量扩张为主转变为质量和效益提高为主的阶段，招商引资也不能来者不拒。提高招商引资过程的选择性和自主性，成为新一轮招商引资必须确立的新观念。要实现由推介观念向社会招商观念的转变，兼顾投资主体和经济区双方面的利益，在以经济发展为中心的前提下最大限度地实现可持续发展。由单纯的政策优惠转向综合的服务支持和完整过硬的经济基础支持也正适应了这一潮流。
我区在这一轮产业转移的大潮中，仍然要坚定不移的贯彻执行我区的《入驻企业评价体系》，坚决摒弃那些资源消耗高、环境污染重、技术含量低、市场前景差的项目。在我区以钢铁产业为重点产业的全区发展定位前提下，要重点围绕钢铁下游产业中的初级产业做文章，引入具有一定自主技术的内迁中等规模民营企业和引入一批产业技术人才和人才培训机制双管齐下。在逐步壮大完善产业集群的过程中，完善技术支持、政策支持等软环境的建设，以发展求发展。
2、遵循市场经济条件下工业化基本规律，创新招商引资途径。
招商引资行为作为经济活动的重要组成部分，无论招商主体是政府还是企业，都受到招商主体的经济地位的制约；作为招商引资行为的组成部分的招商引资的目标投资者，招商引资的手段措施等等，和政府所属的地域，企业的发展水平也有着密不可分的联系。
我区正处在一个高起点引进、跨越式发展的阶段，在原有政府亲商、企业招商、项目招商、以商招商、以人脉引商的手段上，重点示范建设一个拥有适宜现代经济发展的工业生态环境的工业园区对提升我区经济形象有明显的推动作用。该环境既要包括完整的水电、土地、配套环保支持，又要包括先进的物流通道，通畅的信息通道，完整便捷的金融服务支持，高效快捷的园区管理部门，有针对性的产业服务措施。另一方面就我区目前实际情况，进一步强化项目意识。在策略上既要瞄准每个有可能向内地转移的企业和项目，又要认清本地经济优势，找准与沿海企业的结合点，提高招商引资的准确性，防止和克服盲目性，要敢于寻名企，寻名牌，重点抓全国知名的沿海地区成熟企业，拿出推销员的愈挫愈勇的精神，按市场经济的规律办事，真正走出去，走下去到一线。
3、适应统筹经济社会全面发展的要求，拓宽招商引资领域。
随着殷墟的申遗成功，我区的文化产业和旅游产业有了一定的知名度的支持，对沿海地区企业有一定的吸引力，目前需要具有先进管理理念和先进技术的沿海企业参与改造和提升。我们要加大这些领域招商引资的力度，把殷墟整体开发的大思路转化有实际操作性的具体项目，要虚功实做，实现项目化、资本化、效益具体化。殷墟的文化开发作为我区未来的发展方向，我们要在学习中实践，在实践中摸索，边摸索边总结，将殷墟的开发逐步推进。
总之，推动招商引资的进一步活力高效地运行，要立足于招商引资观念的转变。要按市场经济的规律办事，由政府招商转变为企业招商，把企业推到经济活动第一线的中心，而政府做足做好协调配合工作；要由原来的会展招商、项目推介转变为搭建平台，创造环境、出台政策，由减税返利转变为提高效率，完善功能，树立政府新形象，谋求我区的新发展。招商引资部门下一步要扎实做好几点工作。一要掌握情况，区内、区外、沿海经济区产业（尤其是和我区有关联的产业）转变方向都要掌握第一手的资料、二要按商业运做的要求统计区内项目的详细情况，并及时和相关经济部门、招商引资相关单位沟通联系，传递信息。三要出台政策，既包括招商引资相关新规定、政策，也包括我区全局的指导性产业发展规划政策。在扎实作好前期基础工作的前提下，勇于走出去，引近来。
招商引资作为和经济运行密切相关的一个复杂的系统工程，有其独有的规律特点，但更多的实际的操作手段。作为经济发展中的一环，服从于全区的发展方向，发展规划，服务于全区的发展方向，发展规划。纲举目张，在全区经济部门的通力协作下，一定能将我区招商引资工作推到一个新的高度，跨越由培育知名度，吸引力到成为经济热点的关键门槛。
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